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如何正确理解改革发展稳定之间的关系

来源:    时间:2023-04-30 15:00:39

  正确处理改革发展稳定三者的关系,是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验。在全面建设小康社会的新阶段,正确处理改革发展稳定的关系,最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展

  观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

  要坚持以改革作为发展的基本动力,全面深化改革。我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善,现在发展处于关键时期,经济体制改革也仍处于攻坚阶段。深化改革和调整结构是解决经济社会发展中深层次矛盾的根本措施,但在推进过程中不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来,而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。为此,深化改革必须突出重点,分别轻重缓急,防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益,认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响,把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制,对在深化改革中利益受损的群体,要通过一定形式给予补偿。

  要坚持以发展为主题,树立抓住机遇、加快发展的战略思想。历史经验证明,正确把握发展的速度至关重要。经济增长速度过低或者过高,都不利于深化改革,也不利于社会稳定。经济增长速度过低,既不利于充分利用现有资源的潜力,也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。特别是我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力,如果我国经济发展慢了,同发达国家的差距就会扩大,社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面,经济增长速度过高,超过现有资源的潜力,又会引起通货膨胀和价格大幅度上涨,同样也会造成经济和社会不稳定。这是我们今后要尽力避免的。

  要坚持把稳定作为改革和发展的前提,保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,千方百计扩大就业。努力增加城乡居民收入,继续做好“两个确保”工作,搞好“三条保障线”的衔接。坚持统筹兼顾,协调好改革发展进程中的各种利益关系。合理调整国民收入分配格局,切实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善处理人民内部矛盾,特别是涉及人民群众切身姬绩灌啃弑救鬼寻邯默利益的矛盾。坚决维护人民群众的合法权益,抓紧解决克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁与农村土地征收征用中侵犯城镇居民和农民合法权益等问题。积极推进改革和结构调整,不断消除不利于社会稳定的体制和结构性原因。继续依法打击各种违法犯罪活动,深入开展反腐败斗争,进一步健全处理各种社会矛盾的工作机制,把不利于社会稳定的因素化解到最低程度,把问题解决在基层和萌芽状态。

在我国社会主义现代化建设中,如何正确处理改革,发展,稳定三者之间的关系?

  

  一、以优化经济结构为目标,加快转变发展方式。在当前总体经济形势处于深度调整的关键时期,城东街道着重从注重资源节约、环境保护、结构改善和质量提升等入手,努力构建集约型、创新型和高端型的经济发展模式。一是立足辖区发展实际,围绕机械装备制造、新材料等产业做精做强支柱企业。以工陶、鲁耐、强大、福颜为龙头的传统优势产业实现工业总产值占规模以上工业企业产值的比重达48 %。二是集中扶持新颖传感器、孟友钢化玻璃、大通科技、康贝医疗器械等高新技术企业加快发展,着力培育起一批科技创新能力强,附加值高,发展后劲足的新型工业企业,目前,辖区高新技术企业增至 6 家。三是积极突破发展空间狭小的瓶颈,不断寻求现代服务业发展的新增长点,以银座商城、特信集团为中心,辐射带动博山美食园、中心路沿路商贸圈以及珑山路商业集中区的提档升级,2013年,辖区服务业零售额达 16亿元,服务业发展后劲进一步增强。

  二、以调整产业布局为抓手,培育新的增长点。当前的城东仍处于工业化升级、社会结构转型和现代化步伐加快的重要阶段,因此,城东街道在加快转型发展中紧跟市、区经济整体发展的动态和趋势,形成准确的功能定位和特色产业,实行差异化发展,规避同质竞争,全力打造独具城东特色的产业链。城东街道目前经济的发展格局,总体以五岭路为界较为清晰地呈现南以中心城区为核心的服务业集中区和北以五龙、后峪、良庄、安上四个社区工业园为重点的工业集中区两大板块。结合全区总体发展规划,城东街道重点规划发展两个新的经济增长点:一方面,北部以莲花山森林公园为核心辐射发展,加快建设三泉山旅游度假区,积极发展餐饮、商住、休闲、娱乐等旅游配套产业,实现服务业的北向扩张,形成新的第三产业经济增长点,近年来,街道旅游业发展投入每年都在3000万元以上。另一方面,加快区东外环路建设步伐,在沿路以东规划新型工业园区,积极引进科技含量高、资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业,形成新的第二产业经济增长点。

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改革、发展、稳定的关系

  首先,稳定是发展的重要前提和保障。加快发展是维护稳定的根本因素。同时,稳定也为加快发展提供了必要前提和有力保障。坚持把发展作为主题,正确处理改革、发展、稳定三者之间的辨证关系,是当前我们处理一切问题的根本原则。其次,稳定是文明进步的重要内容和标志。稳定代表了一个国家、一个地区的综合实力、政治文明和民主法制的水平,实现稳定的根本途径在于提高综合国力,在于提高全社会的民主法制程度。因此,只有“两个文明”协调发展、民主法制日益完善,才能实现国家的长治久安,才能体现国家的文明进步。

  再次,稳定是最广大人民群众的共同心愿和根本利益。改革开放20年,正反两方面的经验使广大人民群众深切感受到,加快发展必须有一个安定团结的政治局面和稳定的社会环境,维护稳定已经成为广大人民群众的共同心愿和根本利益。维护稳定就是维护改革开放、加快发展的大好局面;维护稳定就是维护最广大人民群众的根本利益。

  保持稳定,始终是我们党在新时期的工作重点,是我们把握大局的首要着眼点和基本要求。当前形势下,做好稳定工作主要应把握和处理好五个关系。

如何理解改革发展和稳定之间的关系

  “改革、发展、稳定的关系”,是总揽全局的首要的基本关系,处理好三者之间的关系,集中体现了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的要求

  正确处理好改革、发展、稳定三者关系,最早是江总书记在十四届五中全会闭幕时的讲话中提出来的到今天,可以说关于“发展是硬道理,是解决一切问题的关键”、“改革是发展的动力”、“稳定是发展和改革的前提”这样一些观念,已经是人尽皆知的“大道理”然而,怎样把“大道理”付诸实践却并不是一件容易的事情

  改革、发展、稳定的关系是辩证统一的改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的,是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求处理改革发展稳定的关系,要根据客观情况的不断变化而有所侧重我国改革开放20多年的经验证明,必须始终注意把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度

  正确处理改革发展稳定三者的关系,是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验在全面建设小康社会的新阶段,正确处理改革发展稳定的关系,最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定

  要坚持以改革作为发展的基本动力,全面深化改革我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善,现在发展处于关键时期,经济体制改革也仍处于攻坚阶段深化改革和调整结构是解决经济社会发展中深层次矛盾的根本措施,但在推进过程中不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来,而且还会出现新的矛盾和不稳定因素为此,深化改革必须突出重点,分别轻重缓急,防止改革措施在时间上过于集中改革措施要兼顾不同群体的利益,认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响,把握好改革出台的时机和节奏还要重视建立补偿机制,对在深化改革中利益受损的群体,要通过一定形式给予补偿

  要坚持以发展为主题,树立抓住机遇、加快发展的战略思想历史经验证明,正确把握发展的速度至关重要经济增长速度过低或者过高,都不利于深化改革,也不利于社会稳定经济增长速度过低,既不利于充分利用现有资源的潜力,也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题特别是我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力,如果我国经济发展慢了,同发达国家的差距就会扩大,社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证另一方面,经济增长速度过高,超过现有资源的潜力,又会引起通货膨胀和价格大幅度上涨,同样也会造成经济和社会不稳定这是我们今后要尽力避免的

  要坚持把稳定作为改革和发展的前提,保持社会安定团结不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点要把就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,千方百计扩大就业努力增加城乡居民收入,继续做好“两个确保”工作,搞好“三条保障线”的衔接坚持统筹兼顾,协调好改革发展进程中的各种利益关系合理调整国民收入分配格局,切实做好关心群众生产生活的各项工作,妥善处理人民内部矛盾,特别是涉及人民群众切身利益的矛盾坚决维护人民群众的合法权益,抓紧解决克扣和拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁与农村土地征收征用中侵犯城镇居民和农民合法权益等问题积极推进改革和结构调整,不断消除不利于社会稳定的体制和结构性原因继续依法打击各种违法犯罪活动,深入开展反腐败斗争,进一步健全处理各种社会矛盾的工作机制,把不利于社会稳定的因素化解到最低程度,把问题解决在基层和萌芽状态 下面这个是时政类的回答:正确处理改革发展稳定关系

  一、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局

  当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段面向未来,我们站在一个新的历史起点上完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展

  只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革

  正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验20多年的改革之所以能够顺利推进,铸就辉煌成就,也得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可江 同志强调,改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价

  当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题通过20多年的改革,一方面我们基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,另一方面市场经济体制仍不够完善,影响生产力发展的体制性障碍仍然存在;一方面我国人均GDP达到了1000美元,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,另一方面城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量;一方面区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩,另一方面城乡差距、区域差距仍然较大,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;一方面工业化、城市化进程在不断加快,另一方面解决“三农”问题的任务相当艰巨;一方面就业形式、利益分配的多样化给社会前进带来了活力,另一方面就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大,人民内部矛盾出现新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少可以说,我国的改革已进入一个十分关键的时期,注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,不仅事关深化改革共识的形成和改革动力的增强,而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局

  二、改革发展稳定关系的结合点是人民群众的根本利益

  改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系发展是解决经济社会一切问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革发展的前提和保证,三者是内在统一的有机整体站在新的历史起点上处理这三者之间的关系,其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益

  改革开放是强国之路要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益

  坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切

  稳定压倒一切保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件没有稳定,一切都无从谈起与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好

  改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体

  三、坚持以科学发展观统领改革发展稳定工作

  科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领我国经济社会发展全局的根本指导方针

  坚持以科学发展观为统领,是正确认识和处理改革发展稳定关系的必然要求

  必须树立以科学发展观统领改革发展稳定工作的理念要把科学发展观所体现的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面;把科学发展观所体现的立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;把科学发展观所体现的科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,做到总揽全局、统筹兼顾,防止片面性、绝对化;要把科学发展观所体现的和平、合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作之中,调动一切积极因素,共同营造安定团结的良好氛围

  必须坚持把以人为本作为处理改革发展稳定三者关系的根本出发点和落脚点人民群众是改革发展稳定的主体,是推动经济社会发展的决定力量改革、发展、稳定决策的科学性,集中体现在坚持以人为本、兼顾各方面利益、照顾各方面关切上要最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众投身改革开放的事业中来要坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益要坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益

  必须把全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中全面、协调、可持续既是科学发展的内在要求,也是深化改革、保持稳定、促进和谐的内在要求要注重增强改革措施、发展措施和稳定措施的协调性在制定解决改革涉及的深层次矛盾的措施时,不仅要统筹好经济体制改革的各项措施,而且要统筹好经济体制改革和政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制改革的各项措施在制定解决发展遇到的问题的措施时,要更加注重发展社会事业,使经济和社会协调发展,不仅要有着力解决社会对公共服务的需求与公共产品供给不足矛盾的措施,包括扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等,而且要有着力缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡矛盾的措施在制定保持稳定遇到的问题的措施时,不仅要有着力解决关系群众切身利益的问题的措施,还要有着力教育引导群众正确地看待形势、正确地处理遇到的各种利益关系、理性合法地表达利益诉求的措施要把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来,在推进各项改革时,要充分考虑各方面的承受能力,在推进科学发展时,要与改善人民群众的实际生活水平统一起来;在维护稳定方面,要把握好人民群众眼前利益与长远利益的统一,解决好各种实际问题,化解社会矛盾,促进社会和谐

  总之,站在新的历史起点上深化改革,必须坚持以科学发展观为统领,把最广大人民群众的根本利益作为正确认识和处理改革发展稳定关系的结合点,更加注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为“十一五”规划顺利推进创造更具活力更加开放的体制环境

正确处理改革什么稳定三者的关系

  1、发展是目的

  中国的主要目标是发展,这是认识三者之间关系时必须首先树立的观念。无论是改革,还是社会稳定,首先都离不开快速的、持续性的经济发展。改革需要“发展”创造宽松的环境,稳定更需要“发展”提供雄厚的物质基础。而我国,改革开放特别是近十多年来,则始终是把“发展”坚定不移放在第一位,人民受惠、人心思定。

  2、改革是动力

  改革是社会主义制度的自我完善和发展,它解决的是社会主义各项事业的发展动力问题,是社会长期稳定的基础,社会主义事业要发展就必须改革。改革是解放生产力,也是发展生产力,只有改革才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题,为生产力发展开辟更加广阔的空间,也只有通过发展给人民带来实惠,改革才能持续下去,不会半途而废。因此,离开改革不能发展,改革是发展的动力,而离开发展也不可能进行真正的改革。

  3、稳定是前提

  稳定是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求。稳定是社会和谐关系与安全局面的维持和保持,它解决的是良好社会秩序的延续问题。所谓稳定的社会环境包括国家政局稳定和现行政策不变两方面,二者的结合就是稳定和良好的环境,其中最重要的是安定团结的政治局面。政治局面的稳定和政策的稳定是改革和发展的前提和保证,如果政局不稳,国家处于动荡之中,生产力的发展、人民生活的改善的目标就会落空,如果政策不稳定,变来变去,其结果同政局不稳定是一样的。

  改革、发展和稳定是一个相互联系、相互作用的整体,缺一不可。正确处理改革、发展和稳定的关系,应该把握的一条总的原则,就是将改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在社会政治稳定中推进改革、发展,在改革发展中实现社会政治稳定。1、发展是目的

  中国的主要目标是发展,这是认识三者之间关系时必须首先树立的观念。无论是改革,还是社会稳定,首先都离不开快速的、持续性的经济发展。改革需要“发展”创造宽松的环境,稳定更需要“发展”提供雄厚的物质基础。而我国,改革开放特别是近十多年来,则始终是把“发展”坚定不移放在第一位,人民受惠、人心思定。

  2、改革是动力

  改革是社会主义制度的自我完善和发展,它解决的是社会主义各项事业的发展动力问题,是社会长期稳定的基础,社会主义事业要发展就必须改革。改革是解放生产力,也是发展生产力,只有改革才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题,为生产力发展开辟更加广阔的空间,也只有通过发展给人民带来实惠,改革才能持续下去,不会半途而废。因此,离开改革不能发展,改革是发展的动力,而离开发展也不可能进行真正的改革。

  3、稳定是前提

  稳定是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求。稳定是社会和谐关系与安全局面的维持和保持,它解决的是良好社会秩序的延续问题。所谓稳定的社会环境包括国家政局稳定和现行政策不变两方面,二者的结合就是稳定和良好的环境,其中最重要的是安定团结的政治局面。政治局面的稳定和政策的稳定是改革和发展的前提和保证,如果政局不稳,国家处于动荡之中,生产力的发展、人民生活的改善的目标就会落空,如果政策不稳定,变来变去,其结果同政局不稳定是一样的。

  改革、发展和稳定是一个相互联系、相互作用的整体,缺一不可。正确处理改革、发展和稳定的关系,应该把握的一条总的原则,就是将改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,在社会政治稳定中推进改革、发展,在改革发展中实现社会政治稳定。

题目:论改革,发展与稳定三者之间的关系

  

  正确处理改革、发展、稳定三者的关系。改革、发展和稳定三者之间,有着相互依存、互为条件的辩证关系。

  (1)改革是发展的动力,是实现长期稳定的基础。改革发展不可缺少的推动力量,要发展就必须改革,改革是指经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革在内的全面改革。只有广泛而深入的改革,才能解决生产力发展过程中新出现的各种问题,为生产力的发展开辟出广阔的空间。

  (2)发展是改革的目的,离开发展也不可能有真正的改革,同时是稳定最可靠的保证,发展首先指经济发展,同时也包括政治和文化诸方面的全面进步,中国解决自身内部一切问题的关键是要靠自己的发展,特别是社会生产力和国民经济的发展。

  (3)稳定则是改革、发展的前提条件,也是发展的重要要求。稳定是指国家政局的稳定和基本路线、基本政策的稳定不变。

  在全面建设小康社会的新阶段,正确处理改革发展稳定的关系,最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

  一、改革、发展、稳定三者之间的统一性1发展与稳定的统一。发展与稳定是事物运动的两种不可分离的状态。在人类社会中,只有生产力不断发展,经济不断增长,人民生活水平不断提高,才可能实现政通人和、社会稳定。发展是稳定的基础,稳定是发展的条件,稳定与发展互为因果,相互依存。2改革与发展的统一。众所周知,在当今社会中,发展总是在一定的体制下进行的,当一定的体制成为发展的障碍时,就须通过改革来排除障碍,为发展扫清道路,因而改革成为发展的手段和动力。另一方面,发展是改革的目的,又是进一步改革的基础。两者也是互为因果、互为条件的。可以说,每一项改革措施的出台都应该有利于解决发展中提出的紧迫问题。另外,发展能为深化改革创造良好的环境和条件,正如邓小平同志指出的:“在改革过程中,保持生产有较好的发展,我们深化改革的风险就小得多。”发展能为改革提供物质基础,增强改革的承受能力,从而减少改革的风险,增强人们对改革的信心和热情,使改革顺利地推进。3稳定与改革的统一。改革需要稳定的社会和政治环境,稳定为改革的推进提供保障。从改革的一般经验来看,只有在稳定的环境中,才能制定出正确的改革措施并使之有效地贯彻实施;从改革的主体力量看,只有维护人民群众稳定的基本生活秩序,使大多数人具有接受改革的稳定的社会心理条件,改革才有厚实的群众基础;从改革的实践过程看,只有在经济持续稳定发展的情况下,改革才能比较顺利地进行。同时,改革对稳定具有重要的促进作用。改革指向的是现实社会具体制度中不完善的因素,只有通过改革,才能建立促进社会稳定的机制,可以说,改革是实现社会长治久安的重要途径。可见,改革与稳定两者之间也是互为因果、互为条件的。二、改革、发展、稳定三者之间的对立性或相斥性1发展与稳定的对立性或相斥性。发展与稳定本身就存在着矛盾。从二者的表现特征来说,社会发展要求“动”,社会稳定要求“静”,当然这种“动”与“静”是可以协调起来的,但毕竟是两种不同的趋向,因而具有一定的互斥性、对立性。从现实看,我们发展中国家以改革为必要条件的发展,目的是实现现代化。这就意味着必须改革某些曾经长期稳定存在的事物,如原有稳定的体制、观念等。许多研究现代化问题的学者认为,现代化的过程必然会伴随着社会的不稳定。因为,在实现现代化的过程中,政治、经济、社会等各方面的变化速度显著加快,这将会给社会稳定带来冲击。发展对稳定的影响和冲击主要表现在四个方面:其一,封闭型传统农业社会向开放型现代工业社会转型,会引发一定程度的社会不稳定。以社会各方普遍关注的“民工潮”为例,据统计,8亿农民中,农村剩余劳动力超过2亿人,跨省流动的超过3000万人。由于缺乏有效的分流和管理措施,他们大多盲目地涌向大中城市,对城市造成巨大压力;夹杂在流动人口中的违法犯罪分子数量不断增加,严重影响着社会稳定。其二,经济和社会发展速度过快,也将助长社会不稳定因素。尽管我国已经开始实施发展战略的根本转变,但发展中的许多矛盾和问题,如经济结构不合理、效益差、经济与社会发展不协调等多年积累的矛盾和深层次问题未得到根本解决,这就容易造成社会不稳定因素的增长。其三,不同利益群体之间的矛盾冲突,甚易引发社会的不稳定。多种所有制实现形式,突破了原有的利益结构,新的合理的利益结构和分配关系逐步形成,由此,必然造成群际矛盾。这些矛盾如果处理不好,就会影响社会稳定。其四,不同文化、价值观的冲突是造成社会不稳定的思想动因。随着市场经济的发展,以马克思主义为指导的社会主义意识形态和价值观念、道德观念,受到封建主义残余思想,特别是资产阶级腐朽的价值观和道德观的冲击;现代文化与传统文化、本土文化与外来文化之间存在激烈碰撞,使人们产生无所适从的心理,反馈到社会生活中会产生不利于社会稳定的行为。同样,稳定对发展也存在着制约性、排斥性。如果把稳定绝对化,就会制约甚至阻碍经济和社会的发展。如中国的封建社会,经过长达2000多年的悠久岁月,已经成为一只“熟透的果子”,再无发展的余地,但直到鸦片战争之前,依然稳定异常,有人称之为“超稳定社会”。这种“稳定”是与人类社会发展的客观规律相违背的,所以导致社会停滞、腐化,失去活力。所以,我们应当摒弃绝对化的稳定观。我们所强调的稳定,是要保持一种有秩序、有规律的社会主义现代化建设发展态势,一种安定、团结的社会生产和生活环境。2改革与发展的对立性或相斥性。一般地说,改革与发展的对立性、相斥性大体上表现为两类矛盾。第一类矛盾是经常性的矛盾。一般表现为,由于物质条件的有限性,对改革和发展所提出的要求应该兼顾而又难以兼顾的矛盾。当经济增长盲目追求高速度,过多占用财力物力时,就必然使改革的经济环境偏紧,回旋余地很小,从而导致二者矛盾激化。反之,当改革急于求成,重大改革措施频繁出台,耗资超过经济承受能力时,经济发展也会受到影响,从而加剧二者的对立。第二类矛盾是过渡性矛盾。它要随着“两个转变”过程的完成才逐步消失。当前,我国正在进行经济体制和经济增长方式的转变,这“两个转变”需要较长的时间,许多方面不能一步到位。这就必须采取一些过渡的形式,从而不可避免地出现如前所述的新旧体制、新旧发展战略相互交错和摩擦而形成的改革和发展之间的多种多样的矛盾。从经济体制改革的过程看,改革在深入推进,市场经济体制的框架基本形成,但有些方面尚未完全到位,如项目的审批、资金借贷、税收征管等都残存着计划经济的痕迹,使经济发展受到限制。又如,在资源配置上,存在着国家、地方、企业各自配置资源的问题,这就容易出现资源配置的无序状态,造成资源相当严重的浪费。再从经济发展战略转变来看,在我国的经济发展由速度型向效益型转变的过程中,由于主观上对市场经济规律缺乏足够的认识,客观上尚未完全具备转变的条件(如经济结构性矛盾突出,科技创新能力不强),宏观经济环境先后出现“过热”和“紧迫”的情况,显然也是不利于改革的推进的。此外,我们的政治体制改革与经济体制改革及其他方面的改革不能配套推进,这也是制约发展的重要因素。3稳定与改革的对立性或相斥性。首先看稳定对改革的制约性或限制性。这主要表现在两个方面。其一,原有的社会稳定机制与社会各方面的具体制度之间已经形成固定的机制性联系,我们要改革原有体制,必定会受到原有机制的制约。即使是具体制度中的落后环节和因素,也不会轻易退出历史舞台。旧的肯定力量对新的否定力量必定要进行排斥,不经过艰苦复杂的斗争过程是不容易达到目的的。因此,在新旧两种体制转换过程中,必然会有许多摩擦和较量。其二,社会稳定机制对改革所带来的各种不稳定因素必定会作出迅速而强烈的反应。对改革所带来的社会震荡因素的这种反应过程,也是稳定对改革制约性的重要表现。

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